Etude sur le Conseil Régional d’Ile-De-france 2010
Entre le 14 et le 21 mars 2010, près de 45 millions d’électeurs français élisent leurs représentants pour renouveler leurs 26 conseils régionaux. Pour les guider dans leur choix, et mieux comprendre cette institution, Parlorama propose un nouveau type d’étude basé sur les données de l’Assemblée.
Cette première étude porte sur le Conseil régional d’Ile-De-France eu égard à son poids en terme de diversité, représentativité, enjeux, et volume d’activité. L’étude, si elle pointe les dysfonctionnements dans le travail des élus, donne surtout à comprendre le fonctionnement du Conseil régional.
L’objectif est d’aider le citoyen à accéder à ces données, de façon intelligible et efficace, en proposant un système de tri et d’évaluation de ces informations, qui laissent aux citoyens et aux commentateurs la possibilité de tirer leurs propres conclusions.
Cette étude Parlorama est basée sur l’ensemble des données publiques fournies par le conseil régional d’Ile-De-France, et disponible sur son site Internet. Elles concernent les années allant du deux avril 2004 au neuf octobre 2010. Le choix s’est porté sur l’Ile-de-France eu égard à son poids en terme de diversité, représentativité, enjeux, et volume d’activité.
Les données sont les suivantes : 13371 pages de procès verbaux, 7838 rapports, 69 questions écrites, 227 questions orales, 38585 interventions, concernant 209 conseillers régionaux.
Seuls des outils informatiques performants peuvent analyser cette quantité de données. La méthodologie permet d’allier à la fois la méthode quantitative et qualitative. L’étude présente des méthodes de notation des individus et des groupes à partir des critères remplis par ceux-ci, en l’occurrence la présence la présence en plénière (68 présences possibles en séance plénière du Conseil, 16 séances budgétaire soit 85 présences possibles), l’activité (nombre de questions écrites, de questions orales, d’interventions), les responsabilités (Présidence du Conseil régional, Vice-présidence du Conseil régional, Présidence de groupe politique).
Des coefficients de pondérations sont associés à chacun de ces critères, qui sont ensuite agrégés et évalués. Cette étape, à partir de la performance de chaque individu, tient compte de la performance globale de l’ensemble des individus. On est alors davantage dans une évaluation de type concours que dans une évaluation de type examen. Cette méthode nécessite un algorithme de classement des individus dans l’ordre de leur performance croissante. On en dégage une méthode générale d’évaluation, représentée par une note allant de 0 à 10.
Un ensemble de catégories est ensuite attribué à chacun des individus, permettant d’analyser plus précisément les résultats de l’étude (Département, groupes politique, âge, sexe, cumul des mandats, thèmes).
L’aspect des thèmes est enfin abordé plus globalement au niveau du fonctionnement du Conseil régional. L’ensemble des données recueillies est ainsi analysé, pour savoir quels thèmes ont été mis en avant et travaillés au sein de l’institution. Cette analyse est dynamique et est capable de comprendre ce travail au fil du temps.
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